Responsabilitati privind construirea si conservarea adaposturilor APC

La eliberarea autorizatiilor de constructie pentru cladiri noi se obtin obligatoriu si avizele Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta, Inspectoratelor Judetene pentru Situatii de Urgenta si Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta al Municipiului Bucuresti, astfel incat sa fie respectata obligativitatea proiectarii si executarii de adaposturi de protectie civila in subsolul acestor cladiri .

Proiectarea, construirea si amenajarea punctelor de comanda si a adaposturilor de protectie civila se realizeaza pe baza normelor si instructiunilor tehnice aprobate de seful protectiei civile din Romania.

Baza legala pentru acordarea avizelor de specialitate o constituie art. 45 din Legea Protectiei Civile nr. 481/2004 si Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr. 602/02.12.2003 care aproba „Normele privind avizarea pe linie de protectie civila a documentelor de investitii in constructii”.

In cele ce urmeaza sunt prezentate cele mai importante prevederi ale acestor norme.

Avizul de specialitate pentru documentatiile de investitii in constructii, in intelesul Legii nr. 481/2004, cu modificarile ulterioare, se acorda de catre personalul din cadrul Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta , al Inspectoratelor Judetene pentru Situatii de Urgenta si Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta al Municipiului Bucuresti, imputernicit prin ordin de zi pe unitate in acest sens si potrivit atributiilor de serviciu.

Criteriul general de stabilire a obligativitatii de a executa un adapost de protectie civila este cel prevazut la art. 45 (2) din Legea privind Protectiei Civile nr. 481/2004, iar cheltuielile pentru realizarea adapostului nu trebuie sa depaseasca 5% din valoarea de constructii-montaj a investitiei.

In articolul 4, alin.2 al prezentelor norme sunt specificate obiectivele, de investitii care primesc avizul de protectie civila fara obligativitatea de a prevedea adapost de protectie civila.

Emiterea de autorizatii de construire fara avizul Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta , al Inspectoratelor Judetene pentru Situatii de Urgenta si Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta al Municipiului Bucuresti, dupa caz, contravine prevederilor art. 45 din Legea privind Protectiei Civile nr. 481/2004 si se sanctioneaza potrivit art. 75, coroborat cu prevederile art. 76 lit.g, i, j si t. din aceeasi lege.

In vederea obtinerii avizului de specialitate solicitantul va prezenta obligatoriu, in copie, urmatoarele documente:

• certificat de urbanism;
• plan de situatie vizat de catre serviciul urbanism al emitentului autorizatiei de construire;
• plan de arhitectura al celui mai de jos nivel (subsol, demisol sau parter, dupa caz), in doua exemplare;
• plan cu sectiunea prin care se intersecteaza in mod obligatoriu cel mai de jos nivel al constructiei, in doua exemplare;
• memoriu tehnic general (care poate include si memoriul de specialitate de protectie civila, cand este cazul);
• memoriu tehnic de specialitate, inclusiv schema instalatiilor electrice si de filtroventilatie din adapost
• fisa tehnica in vederea emiterii acordului unic.

Pentru aplicarea unitara a prezentelor norme de avizare se vor respecta urmatoarele:

prin spatiu de adapostire se intelege suprafata si volumul camerelor destinate efectiv acestui scop; nu se includ spatiile tehnice, spatiile de acces si iesirile de salvare aferente adapostului;

la verificarea dimensionarii suprafetelor si volumelor spatiilor (incaperilor) de adapostire se va tine seama (cumulativ) de urmatoarele cerinte:

• suprafata minima alocata = 1 mp/ persoana
• volum minim alocat : 2,5 mc/persoana
• spatiu minim pentru un adapost trebuie sa aiba suprafata de 9 mp (volumul = 22,5 mc)

Avizul se inscrie pe original si pe cel putin o copie din urmatoarele piese desenate:

• plan de arhitectura al subsolului/adapostului;
• plan de arhitectura parter, la constructiile fara subsol;
• plan cu sectiunea prin care se intersecteaza in mod obligatoriu cel mai de jos nivel al cladirii;
• schema instalatiei de filtroventilatie (cand este cazul);
• schema instalatiei electrice a adapostului;

Avizul va avea continutul si forma urmatoare si va purta stampila unitatii in partea dreapta jos:

memoriul tehnic de specialitate va cuprinde, obligatoriu, urmatoarele date:

• date generale despre adapost, daca este cazul (necesar de persoane de adapostit, echipare cu instalatii, utilaje, tamplarie, grupuri sanitare, descriere accese, grosimi pereti si placa, sistem de armare, pardoseli, finisaje, incalzire, etc)
• determinarea valorii de constructii-montaj adaugate investitiei, in ipoteza in care se prevede adapost de protectie civila si a valorii procentuale a lucratorilor de constructii-montaj ale adapostului fata de valoarea de constructii-montaj a investitiei.

Verificarea documentatiei de investitii in constructii si eliberarea avizelor se face in maximum 15 zile de la data inregistrarii de depunere a documentatiei. Acest termen se poate prelungi cu 5 zile, in cazul inregistrarii unor constructii din partea solicitantilor avizelor.

Pentru obiectivele de investitii avizate cu obligativitatea executarii de spatii de adapostire se retine de catre cel care a acordat avizul, cate un exemplar, in copie, al certificatului de urbanism, al memoriului tehnic de specialitate sau al memoriului tehnic general si al tuturor pieselor desenate (mentionate anterior).

Pentru obiectivele de investitii la care nu se justifica obligatia de a se proiecta si executa adaposturi de protectie civila se va retine de catre cel care a acordat avizul cate un exemplar, in copie, al certificatului de urbanism si al memoriului tehnic de specialitate sau al memoriului tehnic general.

Obiectivele de investitii avizate se inregistreaza, de catre persoana care acorda avizul, intr-un registru special intocmit in acest sens, care trebuie sa cuprinda mai multe rubrici, mentionate in prezentele norme.

Persoana care acorda avizul, in colaborare cu serviciul de urbanism al emitentului autorizatiei de construire, va urmari periodic respectarea, pe timpul executiei, a documentatiei avizate si va solicita investitorului participarea la receptia, la terminarea lucrarilor si la receptia finala in cazul in care investitia este prevazuta cu amenajare de adapost de protectie civila .

Pentru obiectivele de investitii in constructii de interes national sau de complexitate mare (inclusiv ansamblurile de locuinte noi cu mai mult de 50 de unitati locative), analizarea si avizarea documentatiilor pe linie de protectie civila se face numai prin serviciul specializat al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta.

Lista cu aceste obiective este specificata in prezentele norme, iar avizele se transmit, dupa caz, Inspectoratelor Judetene pentru Situatii de Urgenta sau Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta al Municipiului Bucuresti, in vederea luarii in evidenta si urmaririi realizarii noilor capacitati de adapostire.

In timp de pace, adaposturile publice de protectie civila, cu exceptia spatiilor amenajate ca puncte de comanda, pot fi utilizate pentru alte destinatii, cu respectarea normelor tehnice, cu obligatia de a fi eliberate in situatii de urgenta in maximum de 24 de ore si cu informarea prealabila a centrelor operationale din cadrul serviciilor de urgenta profesioniste.

Adaposturile amenajate ca puncte de comanda nu pot primi alta destinatie.

Trecerea la construirea adaposturilor si amenajarea altor spatii de adapostire, cuprinse in planurile de mobilizare, se face odata cu punerea in aplicare a acestor planuri.

Ministerele, celelalte autoritati ale administratiei publice centrale si locale, institutiile publice si agentii economici au obligatia de a depista toate spatiile ce pot fi folosite ca adaposturi, de a le lua in evidenta si de a intocmi documentatia tehnica.